新民晚报周馨照相

宝兴里，新中国上海第一个居委会，东谈主称“申城第一居委”。

2020年，宝兴里旧改一年内终了居民100%自主签约、100%自主搬迁，创造了申城大体量旧改名堂当年启动、当年完结、当年交地的新记录。

“宝兴十法”——一线事业法、精确排摸法、党员带动法、危中寻机法、对等疏通法、步骤渐进法、钉钉子法、换位想考法、组合拳法、泛泛谋划法，更成为助力城市更新的法宝。

今天，“宝兴十法”5周年主题行为在黄浦区外滩街谈举行。旧改后，“宝兴十法”要在城市下层治理中派上大用场，怎么将“民生痛点”改变为“治理亮点”？

工地上，徐丽华（左）在和施工方疏通。新民晚报周馨照相

解“邻避矛盾”

12345投诉引出“宝兴乒乓大赛”

大雪骨气已过，还未入冬，正午阳光刚刚好。站在浙江南路金陵东路的工地边上，听宝兴居民区党总支通知徐丽华聊聊“宝兴故事”，也很暖心。

旧改后，“宝兴故事”还在陆续。比如，一个12345投诉，引出一场街区乒乓球大赛。

12345投诉，来自浙江南路东新大厦的一双老汉妇，起因是家门口没处所打乒乓球了。就像申城繁密旧改征收后的街区相通，东新大厦的街坊四邻，如今都是工地，老汉妇底本打球的处所也成了工地。施工，不免影响居民生存，“邻避矛盾”可不仅仅没处所打球这样简便。

东新大厦，商居共用，90户居民，不少都是大厦建成后搬入的老居民，一住即是20多年。屋子旧了，再加上邻近新建高层持续施工，坦然不再，投诉连接。施工不行停，居民的急难愁盼，也要科罚。“宝兴十法”相通样用起来。

濒临不行停的施工，90户居民到底都有什么具体诉求，“精确排摸法”，不行少。居委会在东新大厦底楼大堂设摊，由物业挨门登记居民诉求。然后，再用“对等疏通法”开起合营会。那天，居民区党总支牵头，居民代表、施工方坐下来谈谈，主要科罚三个问题。

开首，安全问题。居民最关注的是，周围高层建筑施工，会否影响东新大厦的建筑安全？工程开荒内行就地给出“释怀丸”，况且，安全监测申诉在居民楼组常态化公示。

其次，时髦施工。居民最反感，深夜三更，工地钢筋哐当哐当，强硬声响夜半惊梦。施工方就地情愿，物料装卸，尽量轻拿轻放，幸免声响扰民；工地渣土实时清运，保险环境卫生。

再次，居民家中需要修补的，施工方请专科力量上门修补。截止，居民家的旧门窗、阳台的碎裂瓷砖……按照居民登记的“诉求清单”，能补尽补。

这下子，施工情况公开透明，救助措施实时到位，科罚了本色问题，化解了居民怨气，12345投诉当然也降了下来。不外，没过多久，投诉又来了。这回，不是投诉施工。东新大厦的一双老汉妇，退休后，最大堤防即是打乒乓。糟心的是，没处所打球啦！“乒乓问题”，怎么办？

徐丽华找来一张乒乓桌，先请老汉妇在居委会行为室打起来。老汉妇隆盛了没多久，又不隆盛了，居委处所确切太小了，况且，唯一两个东谈主打来打去，没劲。

球，要打得吵杂，干脆来场比赛，把“危中寻机法”用到点子上。宝兴居委没处所，那就去金陵街区化缘局面。参赛选手，也好召募，居委公众号上大赛音书发出去。截止，街区睦邻孝敬了局面；除了居民，恒源祥、嘉里中心、光明中学都来参赛，就连远在其他街谈的香山中病院、老凤祥，也来参赛。一场比赛打下来，妙手如云，莫得拿到冠军的老汉妇，开了眼界，过了球瘾，也很隆盛。

本年，是首届“宝兴乒乓大赛”；今后每年“五一”前夜，大赛都将如约而至。

一个12345投诉，有前因有后果。从缓解施工扰民到开出“乒乓大赛”，城市更新程度中，不错看到——居民提事、民主议事、协同职业，协力破解“邻避矛盾”，“宝兴十法”即是共建共治、化危为机的关节。

商居定约最近作念啥，听花国民（左）聊聊。新民晚报周馨照相

建“商居定约”

“花雇主”店里的雨伞和鲜花

花雇主，大名花国民，是餐饮店雇主，亦然外滩街谈山北居民区商居定约党支部通知。

28年前，20多岁的花国民从江苏来上海创业，领先的摊位，就在距离山西南路南京饭铺不远的弄堂口，一个小小的餐饮摊，专作念上海家常菜。准确地说，那是一个无证摊。

居民有需求，摊贩要营生，街谈就帮“小微”一天天走上正轨。如今，花雇主早已不再是如故的无证摊贩，他的餐饮店开到了天津路，坎坷两层100多个平方，照旧专作念上海家常菜，店招上，糖醋排骨、红烧大排、蟹黄拌面……颠倒上海滋味。

市口好，24小时商业，十个职工轮班倒，花雇主每天早上5时进店开工。南京路上的旅客、近邻居民，都是常客。还有一类来宾有点超过，即是餐饮店对面南京路上宏伊外洋广场、恒基名东谈主购物中心里的年青东谈主，有甲骨文公司写代码的，有从事二次元创作的……花雇主的店，即是他们的夜深食堂。

花雇主很可爱这些年青东谈主，他们让他想起当年刚刚开动创业的我方，何况，花雇主底本即是“商居连心东谈主”。

餐饮店门口外墙上，并列挂着两块牌子。一块上书：山北居委商居定约成员单元。另一块，是山北居委商居定约自治协议，沪语版的，内容从诚信洽商、食物安全、环境卫生、垃圾分类，一应俱全。最弹眼落睛的，是第八条：“街区立异、共治分享；商居定约，共商共议。要拿这些事体，行动自家屋里厢额事体，相持良性互动，积极参与，有商有量，孝敬金点子，一谈争先进！”

协议挂在墙上，更安排在花通知的日常里。作念了几年定约党支部通知，一到台风天，他就带着小雇主们沿街检察店招店牌是否够牢靠；逢年过节，组织商铺为留沪骑手、环卫工东谈主准备特质菜肴；每到五月，山北社区邻里百家宴上，花通知最拿手的“炸猪排”，一定是居民最爱。

从无证摊贩到饭铺雇主，再到商居定约党支部通知，花国民的成长之路，见证了“宝兴十法”对个体气运的建立、对城市新职业群体的关照。其中，“换位想考法”、“党员带动法”建好红色港湾，让新职业群体找到组织，饱读舞街区商户、外卖骑手、网约车司机等新职业群体积极参与党员为民服务日、社区市集，就近融入下层治理，从“城市服务者”成为“社区主办东谈主”。花国民的店门口，有一溜雨伞，便捷顾主、行东谈主雨天济急。雨伞旁，时时插着两束鲜花，那是老顾主们成心送来的——赠东谈主玫瑰，手过剩香，花雇主的店就跟阿里屋里厢相通。

背街衖堂的“非机治理”，潘金伟有想路。新民晚报周馨照相

打“组合拳”

四川中路禁停分享单车

下昼5时半，放工晚岑岭，四川中路上，曾把东谈主行谈挤得只剩“一条缝”的分享单车，不见了，一皆走到南京路地铁站，运动。

四川中路禁停分享单车，是在本年3月底。变化之是以发生，是因为，城市更新程度中，作为外滩第二立面，四川中路要有新事业。

四川中路，名为背街衖堂，实则表象万千，既有著名远近的大壶春老字号，也有立场互异的历保建筑。此间，延续城市肌理、保留历史文脉，精致化治理大势所趋。开首要谈路流通，让分享单车信得过服务“临了一公里”，而不是“添堵”。

“党建引颈下的精致化治理，要从根子上把准脉、开对方，打组合拳。”外滩街谈治理办副主任潘金伟说，街谈三个轮廓网格牵头，统筹网格内城管、城运、城建、街区党支部、辖区单元与志愿者等多方力量，开展为期一周的蹲点调研，摸清每一处细节，精确会诊出两大“病根”。

其一，合手手不及。街谈职责权限有限，难以对单车运营公司酿成强有劲不断。3家单车企业为了霸占市场，投得勤运得慢。最多的一天，某企业在地铁口一次性投了200辆单车，却只清运了1次。其二，空间不够。外滩街谈57条谈路中背街衖堂占44条，约50%宽度小于1.8m，单侧东谈主行谈平均宽度约2.2m，好多地段不具备泊车划线条目。

泊车是刚需，市容和安全亦然刚需，疏堵辘集刚柔相济，拿出三项中枢举措——用党建统筹力量，推动“党建+网格”深度交融，构建“多格合一”治理新状貌；靠党建整结伴源，在要点区域腾挪空间，同步鼓动分享单车停放点步调树立的“增与减”；以党建促进协商，定出好法则。

三项中枢措施，其实是一套“组合拳”。旧改基地、闲置旷地、楼宇地下空间修订为“蓄车点”，灵验缓解岑岭时分泊车压力。其中，更以本事和规划，让泊车有礼貌、治理有温度。通过用户端本事不断，车辆只可在划线区域内武艺落锁清偿，从泉源远离应答停放。在延安东路-四川中路-南苏州路-外滩合围区域实践后，日均乱泊车辆从200多辆暴减至20辆以内。

回头望望，这套“组合拳”举座成果怎么样？

不错看见，机制之变。依托“多格合一”，构建起党建引颈下政府、企业、市民多方协同的精致化治理风景。过去，治理单车是治理方“单打独斗”。咫尺，党组织推崇示范引颈作用，企业主动担责，市民有序停放，信得过终明晰共建共治分享。

不错看见，轨范之变。街谈辖分袂享单车总量减少了20%，约1500辆；中枢管控区单车减少了45%。早岑岭时，背街衖堂“车不占谈、停有其位”，通行遵循提高40%，地铁口、市集等要点区域“潮汐淤积”局面廓清较少。

不错看见，心态之变。半年来，12345热线分享单车投诉量同比下跌了约50%。地铁豫园站、大寰球站的投诉，下跌了60%；南京东路站初次终了零投诉。200多位党员、居民、白领、商户主动加入了“志愿劝导队”，在地铁口、衖堂里、楼宇间教唆步调泊车。

走路不堵了，环境变好了，脸色也自在。一辆单车的停放，看似小事，却也最能磨真金不怕火城市治理的精度。打好组合拳，相持以党建赋能下层治理，用钉钉子精神合手落实，用拈花功夫合手精致，用共治想维团员力，将“民生痛点”改变为“治理亮点”，这也恰是“宝兴十法”赋能高效下层治理的价值所在。

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